(原標(biāo)題：昆明市五華區(qū)婦聯(lián)維權(quán)工作廣度深度不斷拓展
多措并舉排查化解婚姻家庭矛盾糾紛)
經(jīng)昆明市五華區(qū)婦聯(lián)及司法等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)調(diào)解，趙女士重回溫暖家庭，一家人破鏡重圓。
在云南省昆明市五華區(qū)反家暴一站式服務(wù)中心的法律援助下，美玲（化名）終于掙脫了丈夫的暴力束縛，經(jīng)法院判決離婚，并順利爭(zhēng)取到3個(gè)子女的撫養(yǎng)權(quán)。
這源于五華區(qū)婦聯(lián)化解婚姻家庭矛盾糾紛的努力。近年來(lái)，五華區(qū)婦聯(lián)以促進(jìn)家庭平安、社會(huì)和諧為主線，整合資源、延伸觸角、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新載體，扎實(shí)推動(dòng)婚姻家庭矛盾糾紛排查化解工作，榮獲2020年云南省“三八紅旗集體”稱(chēng)號(hào)。
依托三級(jí)網(wǎng)絡(luò)夯實(shí)“源頭預(yù)防”
“圍繞‘平安五華’建設(shè)目標(biāo)，區(qū)婦聯(lián)把做好婚姻家庭矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為婦聯(lián)聯(lián)系群眾的切入點(diǎn)和主要抓手，從宣傳教育、摸底排查、糾紛化解、婚姻家庭和諧關(guān)系指導(dǎo)及心理咨詢(xún)疏導(dǎo)等多個(gè)方面著力。”五華區(qū)婦聯(lián)黨組書(shū)記、主席李彥告訴中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者。
據(jù)悉，依托區(qū)、街道、社區(qū)婦女兒童維權(quán)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，五華區(qū)婦聯(lián)嚴(yán)格執(zhí)行信訪預(yù)警、預(yù)報(bào)制度，探索引入律師、心理咨詢(xún)師專(zhuān)業(yè)力量聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，暢通和拓展維權(quán)途徑。推行昆明市首家志愿律師每周定期到街道、社區(qū)為婦女群眾提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)，建立了區(qū)婦聯(lián)定期輪值參與接訪制度，積極配合區(qū)檢察院、區(qū)民政局、區(qū)司法局（所）等部門(mén)，開(kāi)展多元化救助、調(diào)解工作。
為夯實(shí)“源頭預(yù)防”，各級(jí)婦聯(lián)依托“婦女之家”和“家長(zhǎng)學(xué)校”定期開(kāi)展法律和平安知識(shí)、安全防范措施、矛盾糾紛排查、好家風(fēng)好家訓(xùn)“四進(jìn)”家庭等宣教活動(dòng)。同時(shí)，發(fā)揮示范家庭引領(lǐng)作用，創(chuàng)建全國(guó)、省、市、區(qū)級(jí)“最美家庭”129戶(hù)，市、區(qū)“平安家庭”1063戶(hù)，“零家庭暴力示范社區(qū)”及“婦女兒童法律援助中心（維權(quán)崗）”5個(gè)。
全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織還對(duì)發(fā)現(xiàn)的家暴行為第一時(shí)間介入，積極參與配合家庭暴力典型案件的取證等工作，并充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮“愛(ài)家”婦聯(lián)、樓（宇）院婦委會(huì)、“老姐妹幫扶團(tuán)”等組織和團(tuán)體的作用，以“娘家人”的情懷及時(shí)為受暴婦女提供心理疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)救助等人文關(guān)懷。
實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合調(diào)處、多元解決
“綠、藍(lán)、黃、橙、紅”，在五華區(qū)，這五種顏色代表著五種不同的家庭預(yù)警。
據(jù)介紹，五華區(qū)現(xiàn)有家庭501121戶(hù)，婦聯(lián)已入戶(hù)排查414691戶(hù)，對(duì)排查出的婚姻家庭矛盾糾紛運(yùn)用五色預(yù)警進(jìn)行造冊(cè)登記。在這樣的努力下，區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)婦女維權(quán)崗成功調(diào)處化解婚姻家庭矛盾糾紛65起，無(wú)重復(fù)訪和越級(jí)訪情況，形成了橫向部門(mén)聯(lián)動(dòng)、縱向?qū)訉勇鋵?shí)、多渠道綜合調(diào)處、多元化解決問(wèn)題的工作格局。
李彥介紹，區(qū)婦聯(lián)一方面充分發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)爭(zhēng)取政法部門(mén)的支持和配合，聯(lián)動(dòng)公、檢、法、司以及民政、衛(wèi)健、住建等部門(mén)，建立健全“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)包保”維權(quán)網(wǎng)格，形成主動(dòng)參與、相互支持、齊抓共管的格局。
另一方面做到“三個(gè)納入”，將婚姻家庭矛盾糾紛排查化解工作納入婦聯(lián)工作的重要內(nèi)容，同安排、同推動(dòng)、同落實(shí)；納入“平安家庭”創(chuàng)建工作重要內(nèi)容，對(duì)各街道婦聯(lián)進(jìn)行工作督導(dǎo)檢查；納入普法工作重要內(nèi)容，推動(dòng)基層?jì)D聯(lián)矛盾糾紛排查化解工作關(guān)口前移。
突出“三個(gè)結(jié)合”。全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織在日常工作中用好“1+10+N”網(wǎng)格模式，將日常排查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相結(jié)合、重點(diǎn)排查與建立“一戶(hù)一策”相結(jié)合、滾動(dòng)式排查與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，運(yùn)用“看、聽(tīng)、問(wèn)、幫、報(bào)、想、講、記”八字維權(quán)工作法開(kāi)展摸排工作，努力做到“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早調(diào)解”，并做好后續(xù)跟進(jìn)和回訪工作，鞏固調(diào)解成果。
不斷實(shí)施項(xiàng)目化、搭建新平臺(tái)
五華區(qū)婦女高某原有一個(gè)幸福的家庭，但兒子離婚、去世，丈夫去世，巨大的家庭變故讓她不堪重負(fù)。為維持生計(jì)，高某不得不變賣(mài)名下房產(chǎn)。因兩套房產(chǎn)孫女鄭某均享有繼承權(quán)，她和孫女的母親（監(jiān)護(hù)人）李某商量房產(chǎn)繼承一事，但李某一直拖著不辦。
無(wú)奈之下，高某找到昆明市五華區(qū)法律援助中心請(qǐng)求幫助，中心第一時(shí)間對(duì)高某的申請(qǐng)事宜進(jìn)行研判，開(kāi)啟綠色通道，當(dāng)日受理、當(dāng)日審批、當(dāng)日指派。承辦律師從情、理、法入手，以情動(dòng)人、以理服人，雙方的糾紛最終迎刃而解。
據(jù)了解，五華區(qū)婦聯(lián)把“實(shí)施項(xiàng)目化”作為參與社會(huì)管理綜合治理的重要載體，不斷搭建維權(quán)服務(wù)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多元化參與社會(huì)治理。
充分發(fā)揮昆明市首家“五華區(qū)反家暴一站式服務(wù)中心”、家暴受害婦女兒童臨時(shí)庇護(hù)所“棲息小屋”以及聯(lián)合家事調(diào)解小組作用，著力打造“政府+社工”專(zhuān)業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。“一站式服務(wù)中心”已為104人次受家暴的婦女兒童提供2579天全天候服務(wù)。
今年4月，五華區(qū)婦聯(lián)與區(qū)司法局聯(lián)合，依托區(qū)公共法律服務(wù)中心成立云南省首家“婚姻家庭糾紛調(diào)解工作站”，目前已為5起當(dāng)事人提供針對(duì)性、個(gè)性化的調(diào)解服務(wù)，引導(dǎo)建立維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。
同時(shí)，實(shí)施云南省首家“婚姻家庭矛盾糾紛排查化解項(xiàng)目”。開(kāi)通五華區(qū)婦聯(lián)“5×12小時(shí)維權(quán)關(guān)愛(ài)熱線”“關(guān)愛(ài)直通車(chē)”“惠民地圖”，提供線上法律、心理咨詢(xún)解答及辦事指導(dǎo)的一站式服務(wù)，聯(lián)動(dòng)司法、民政、公證等各部門(mén)力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)家庭或突發(fā)個(gè)案及時(shí)開(kāi)展化解調(diào)處工作。
“在今后的工作中，我們將繼續(xù)圍繞主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化源頭疏導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地探索家庭矛盾糾紛排查化解的新思路、新途徑，共同維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，以家庭平安促進(jìn)社會(huì)平安，以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。”李彥說(shuō)。
來(lái)源/中國(guó)婦女報(bào) 周玉林
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