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強化服務導向

一是認真梳理證明材料。通過精簡、取消、替代、轉化等方式，對律師及律師事務所類行政許可過程中涉及的各類證明、蓋章、證照（證件、證卡、執(zhí)照）、認定結果、認證認可結論、培訓考試（考核）結果、登報聲明等有關材料進行了認真清理，對確需保留的證明材料進行了嚴格規(guī)范。

二是取消減少證明材料。我省律師及律師事務所類政務事項數量大、占比重，經精簡，27個大項中減少的證明材料相比原來分別達到了20%-50%，減少材料種類多達37項，最大限度實現“減證便民”。

三是減少審批環(huán)節(jié)。及時精簡審批環(huán)節(jié)和流程，取消線下核對、線下審批、紙質審批等環(huán)節(jié)，依托云南律師工作管理系統(tǒng)，實現申請人提交申請“7×24”小時全時受理，真正實現了“零跑路”和“審批不見面”。

四是實現流程再造。在所有許可類事項中實行“省市分級負責，內部兩級審核、重大事項集體討論”的流程機制，申請人隨時查詢審核軌跡，工作流程全公開、全透明。壓實省、州（市）兩級的審核責任，明晰審核崗位的責任義務，強化崗位監(jiān)督，重大行政許可事項實行集體討論制度，確保依法行政。

創(chuàng)新監(jiān)管體制

一是建立新型監(jiān)管機制。以云南省律師工作管理系統(tǒng)建設為依托，緊緊抓住云南省人民政府“一部手機辦事通”建設的契機，采取“大數據共享”為基本手段、以信用體系建設為基礎的新型監(jiān)管機制，推進跨部門聯合監(jiān)管和“互聯網+監(jiān)管”的新型監(jiān)管機制。建立了與省高院、省稅務局、省市場監(jiān)督管理局、省發(fā)改委、省民政廳等17家省直部門的數據交互共享，探索并基本搭建了全省律師執(zhí)業(yè)跨部門網絡監(jiān)管平臺，成功實現從省司法廳一家“單打獨斗”轉變?yōu)槁毮懿块T“智慧監(jiān)管”。

二是行業(yè)監(jiān)管“抓早抓小”。通過跨部門聯合監(jiān)管和“互聯網+監(jiān)管”的模式，對發(fā)現有重大風險苗頭傾向的律師和律師事務所早提醒、早預警。通過“互聯網+監(jiān)管”，實現了律師及律師事務所管理“線上線下”同步進行，將行業(yè)監(jiān)管形成常態(tài)化。

三是充分結合“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式，利用監(jiān)管對象和監(jiān)管人員隨機產生的新型機制，讓違法違規(guī)的律師和律師事務所無所遁形，以“零容忍”的堅定決心，狠剎歪風邪氣，傳遞行業(yè)正能量。

提升服務水平

一是梳理編制《云南省司法廳律師類政務服務事項辦事指南》《云南省司法廳律師類政務服務事項業(yè)務手冊》，進一步規(guī)范全省律師類政務服務事項的名稱、申請條件、審查標準、申請材料、辦理時限，做到全省統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程。

二是積極參與全省“一部手機辦事通”移動APP開發(fā)應用，將律師及律師事務所類的行政許可、行政確認和行政獎勵等共13項辦理事項全部上線APP，深度挖掘“互聯網+政務服務”潛力，推進全省律師類政務服務向“兩微一端”延伸拓展，推動政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”。

三是依托云南省律師工作管理系統(tǒng)，實現全省律師管理部門、律師協會、律師事務所、律師四級聯動，全省律師類行政許可、年檢考核、內部審批、公共服務等政務服務事項全部實現100%“網上辦”和“一次都不跑”，做到了行政許可從“平面化”向“立體化”轉變。率先在全國建立律師執(zhí)業(yè)網上審批通道，實現了律師執(zhí)業(yè)審批“網上受理、在線審核、在線反饋”，實時查詢辦理軌跡，達到了“一網通辦”，辦理時限提速30%以上。

四是律師業(yè)務全部實現數據化。云南律師工作管理系統(tǒng)自2018年1月1日上線至今，律師用戶15611人，執(zhí)業(yè)機構用戶3080家，律所用戶1126家，訪問量累計128.5萬余次，獎懲信息1783條，行政檢查數據2351條，系統(tǒng)自建成以來共處理律師和律師事務所各類行政申請28899件，其中律師類24179件，律師事務所類4720件，律師和律師事務所線上完成會費繳納登記核算數據41869條，律師和律師事務所線上完成年度考核的數據共計45702條，涵蓋全省律師業(yè)務數據，實現“一切業(yè)務數據化”“一切數據業(yè)務化”。