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昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部“6·04”

一般事故調(diào)查報(bào)告

  2021年6月4日上午10時(shí)30分許，位于昆明市官渡區(qū)小板橋街道昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部，一名工人在使用角磨機(jī)加工石材過(guò)程中觸電，經(jīng)120搶救無(wú)效現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)死亡。

按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）規(guī)定，經(jīng)報(bào)請(qǐng)昆明市官渡區(qū)人民政府批準(zhǔn)，成立昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部“6·04”一般事故調(diào)查組，事故調(diào)查組由官渡區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)李明寬同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)楊瑞斌同志任副組長(zhǎng)，區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)應(yīng)急局、小板橋街道辦事處等部門(mén)為成員單位，按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，對(duì)該起事故展開(kāi)全面調(diào)查。調(diào)查組依法依規(guī)開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)勘察取證、查閱有關(guān)資料、對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行筆錄詢(xún)問(wèn)、召開(kāi)分析討論會(huì)議等緊張有序的工作，目前，事故原因已查明，現(xiàn)將調(diào)查情況及處理建議報(bào)告如下：

一、事故概況

（一）事故發(fā)生時(shí)間：2021年6月4日上午10時(shí)30分許

（二）事故發(fā)生地點(diǎn)：昆明市官渡區(qū)小板橋街道辦事處昌宏西路683號(hào)B區(qū)13棟28號(hào)昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部

（三）事故發(fā)生單位：昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部、昆明國(guó)雅商貿(mào)有限公司

（四）事故類(lèi)別：觸電

（五）傷亡程度：1人死亡

（六）死者情況：馬某某，男，19歲，家住云南省，身份證號(hào)：5XXXXXXXXXXXXXXXXX

（七）直接經(jīng)濟(jì)損失：約77萬(wàn)元

（八）事故等級(jí)：一般事故

二、事故相關(guān)單位及人員基本情況

（一）昆明國(guó)雅商貿(mào)有限公司

昆明國(guó)雅商貿(mào)有限公司是由昆明市官渡區(qū)工商行政管理局于2005年1月20日注冊(cè)成立的有限責(zé)任公司，注冊(cè)地址：云南省昆明市官渡區(qū)小板橋鎮(zhèn)曉東村，法定代表人：徐玉蘭，注冊(cè)資本：壹仟萬(wàn)元整，營(yíng)業(yè)期限：2015年1月20日至2045年1月20日，經(jīng)營(yíng)范圍：國(guó)內(nèi)貿(mào)易、物資供銷(xiāo)；市場(chǎng)管理服務(wù)。

（二）昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部

昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部是由昆明市官渡區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2014年9月17日注冊(cè)成立的個(gè)體工商戶(hù)，注冊(cè)地址：中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)官渡區(qū)小板橋街道辦事處昌宏西路683號(hào)B區(qū)13棟28號(hào)，經(jīng)營(yíng)者：鐘承嬌，經(jīng)營(yíng)范圍：石材、建材（不含木材）的銷(xiāo)售。

（三）馬某某

馬某某于2021年5月14日通過(guò)其父親馬某介紹到昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部工作，未和昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部簽訂勞動(dòng)合同，馬某某和昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)者鐘承嬌口頭約定上班前三個(gè)月為學(xué)徒，沒(méi)有勞動(dòng)報(bào)酬。事故發(fā)生時(shí)馬某某為學(xué)徒期。

（四）昆明國(guó)雅商貿(mào)有限公司與昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部關(guān)系

1.昆明國(guó)雅商貿(mào)有限公司與昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)者鐘承嬌于2020年6月21日簽訂《商鋪?zhàn)赓U合同》，昆明國(guó)雅商貿(mào)有限公司將位于昆明市昌宏路西段昆明國(guó)雅建材綜合市場(chǎng)所屬?lài)?guó)雅陶瓷市場(chǎng)B區(qū)13棟28-1#、28號(hào)商鋪出租給昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)者鐘承嬌，商鋪面積為85.3㎡，租賃期限為1年，自2020年8月1日至2021年7月31日止。

2.昆明國(guó)雅商貿(mào)有限公司與昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)者鐘承嬌于2020年6月21日簽訂《昆明國(guó)雅建材市場(chǎng)消防安全責(zé)任書(shū)》《國(guó)雅建材綜合市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議書(shū)》《消防安全承諾書(shū)》，雙方約定了各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。

三、事故經(jīng)過(guò)及報(bào)告情況

（一）事故經(jīng)過(guò)

2021年6月4日上午8時(shí)許，昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)者鐘承嬌到達(dá)官渡區(qū)小板橋街道辦事處昌宏西路683號(hào)B區(qū)13棟28號(hào)，大約上午9時(shí)20分，昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部工人馬某某到達(dá)昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部后與鐘某某進(jìn)行了談話，之后馬某某與另一名工人梁有偉開(kāi)始工作，梁某某負(fù)責(zé)切割石材，馬某某負(fù)責(zé)打磨石材，大約10時(shí)30分，鐘某某看到馬某某在使用角磨機(jī)（工作電壓220V）加工石材過(guò)程中驚呼一聲摔倒在地并將角磨機(jī)丟了出去，鐘某某發(fā)現(xiàn)角磨機(jī)電線斷了一截，帶電一端在馬某某身上，鐘某某立刻將帶電一端從馬某某身上移開(kāi)，梁某某跑去斷電后兩人將馬某某移動(dòng)到一邊，大約10時(shí)32分，梁某某撥打了120急救電話，之后鐘某某與梁某某將馬某某抬到房間內(nèi)，并按照電話里120的指示對(duì)馬某某進(jìn)行搶救，大約10時(shí)50分，120到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)馬某某進(jìn)行搶救，后因搶救無(wú)效現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)死亡。

（二）事故報(bào)告情況

事故發(fā)生后，梁某某撥打了120急救電話；官渡區(qū)應(yīng)急局于2021年6月4日11時(shí)40分許接區(qū)政府總值班室通報(bào)：在小板橋街道國(guó)雅建材市場(chǎng)有一人死亡的情況，接報(bào)后，我局立即聯(lián)動(dòng)小板橋街道、官渡公安分局到現(xiàn)場(chǎng)處置。2021年6月8日，我局聯(lián)合小板橋街道深入昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部開(kāi)展事故調(diào)查工作，到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)初勘取證、詢(xún)問(wèn)、協(xié)調(diào)賠償并積極做好家屬安撫和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作（目前賠付等善后工作均已處理完畢）。

四、事故原因

（一）直接原因

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和詢(xún)問(wèn)調(diào)查，工人馬某某在使用角磨機(jī)加工石材過(guò)程中，角磨機(jī)電線老化，使用過(guò)程中斷裂，帶電一端搭在馬某某身上導(dǎo)致其觸電是造成此次事故的直接原因。

（二）間接原因

1.昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，未建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、操作規(guī)程；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，流于形式，雖對(duì)工人馬某某進(jìn)行口頭安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，但未形成書(shū)面記錄，未能使馬某某真正掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作規(guī)程；現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，未設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)和操作規(guī)程，帶電作業(yè)未提供絕緣靴、絕緣手套等勞動(dòng)防護(hù)用品；隱患排查整治不到位，角磨機(jī)電線老化，未采取有效措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

2.昆明國(guó)雅商貿(mào)有限公司作為場(chǎng)地出租方、市場(chǎng)管理方，對(duì)昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。

3.死者馬某某安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，雖接受口頭安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，但未真正掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作規(guī)程，作業(yè)過(guò)程中未采取必要的安全防護(hù)措施是造成此次事故的間接原因之一。

五、事故性質(zhì)：責(zé)任事故

六、責(zé)任劃分及處理意見(jiàn)

1.昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，未建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、操作規(guī)程；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，流于形式，雖對(duì)工人馬某某進(jìn)行口頭安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，但未形成書(shū)面記錄，未能使馬某某真正掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作規(guī)程；現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，未設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)和操作規(guī)程，帶電作業(yè)未提供絕緣靴、絕緣手套等勞動(dòng)防護(hù)用品；隱患排查整治不到位，角磨機(jī)電線老化，未采取有效措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部的行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第一款第（一）（二）項(xiàng)、第二十五條第一款、第三十二條、第三十八條第一款、第四十二條之規(guī)定，對(duì)該起事故負(fù)主要責(zé)任，建議由官渡區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定對(duì)昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行處罰。

2.昆明國(guó)雅商貿(mào)有限公司作為場(chǎng)地出租方、市場(chǎng)管理方，對(duì)昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改，對(duì)該起事故負(fù)關(guān)聯(lián)內(nèi)部管理責(zé)任，建議由官渡區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)昆明國(guó)雅商貿(mào)有限公司進(jìn)行約談。

3.死者馬某某安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，雖接受口頭安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，但未真正掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作規(guī)程，作業(yè)過(guò)程中未采取必要的安全防護(hù)措施，對(duì)該起事故負(fù)次要責(zé)任，因在事故中死亡，免予追究責(zé)任。

七、防范措施

1.昆明市官渡區(qū)順建石材經(jīng)營(yíng)部要深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，采取具有針對(duì)性的安全保障措施，開(kāi)展深入細(xì)致的隱患排查治理，真正做到每一項(xiàng)制度、規(guī)程落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除，確保安全生產(chǎn)。

2.昆明國(guó)雅商貿(mào)有限公司要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)租戶(hù)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，加大安全檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)督促整改存在的安全隱患，對(duì)安全隱患整改不到位的，要采取果斷措施予以處理，決不允許帶著問(wèn)題和隱患進(jìn)行施工作業(yè)。

3.按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真全面履行監(jiān)管職責(zé)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，加大隱患排查治理力度，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為予以嚴(yán)厲查處。

 

 

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