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一是要緊扣核心要義。鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”。鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。要緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，培育踐行社會主義核心價值觀，發(fā)展繁榮民族文化，引導各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想，不斷夯實“五個認同”的思想根基，切實增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，構(gòu)建起維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的堅固思想長城。要堅持高舉各民族大團結(jié)的旗幟，最大限度團結(jié)依靠各族群眾，使每個民族、每個公民都為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量，共享祖國繁榮發(fā)展的成果。要把握爭取人心這一最管用方法，重在平時、重在交心，筑牢民族團結(jié)的人心防線。要精心做好宗教工作，加強對宗教事務的依法管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。要把鑄牢中華民族共同體意識作為分析和處理民族問題的出發(fā)點和落腳點，以鑄牢中華民族共同體意識為主線抓教育、抓交融、抓發(fā)展、抓法治、抓穩(wěn)定，著力推動“十四五”時期云南民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

二是要加快跨越發(fā)展。發(fā)展是民族團結(jié)和諧的基礎，是中華民族共同體意識不斷鞏固的基礎。云南只有跑出趕超“加速度”，才能駛上發(fā)展“快車道”。必須看到，當前云南特別是邊疆民族地區(qū)還存在經(jīng)濟基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)層次較低、人才支撐不足、生態(tài)保護任務重等問題，與東部發(fā)達地區(qū)相比，面臨需要解決“有沒有”“好不好”的雙重任務。因此，要找準把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的切入點和發(fā)力點，把民族地區(qū)、邊境地區(qū)發(fā)展放到更加重要的位置，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付，加大財力支持。深入推進興邊富民行動，加快邊境地區(qū)口岸城市、中心集鎮(zhèn)和現(xiàn)代化邊境小康村建設，推動形成以城鎮(zhèn)為中心、以現(xiàn)代化邊境小康村為節(jié)點、輻射周邊邊境地區(qū)的強邊穩(wěn)邊新格局。持續(xù)推動縣域高速公路“能通全通”工程，啟動實施縣域高速公路“互聯(lián)互通”工程，加快沿邊高速公路建設，著力解決沿邊地區(qū)公路等級總體偏低、連接不暢等問題，補齊干線、增加支線，實現(xiàn)沿邊高速公路全線貫通，推動沿邊開放經(jīng)濟帶發(fā)展。繼續(xù)實施“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領建設工程，支持民族自治地方、散居民族地區(qū)、高寒山區(qū)和人口較少民族加快發(fā)展。促進迪慶州融入全省經(jīng)濟文化體系，推進長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。加快千里邊疆文化長廊建設，持續(xù)推進示范區(qū)民生持續(xù)改善、增強發(fā)展動力、民族文化繁榮、民族教育促進、民族團結(jié)創(chuàng)建、民族事務治理“六大工程”建設，真正實現(xiàn)在推動民族地區(qū)高質(zhì)量均衡發(fā)展中鑄牢中華民族共同體意識。

三是要樹立精神標示。習近平總書記強調(diào)“構(gòu)筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團結(jié)奮進的強大精神紐帶。”要緊緊圍繞“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”，充分挖掘?qū)幎�民族團結(jié)誓詞碑、西盟民族團結(jié)盟誓塔等云南生動踐行鑄牢中華民族共同體意識的精神標示，這是云南民族團結(jié)進步事業(yè)中最彌足珍貴的紅色基因和優(yōu)良革命傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)，必須發(fā)揮其在加強愛國主義教育、國防教育、民族團結(jié)教育、鑄牢中華民族共同體意識方面的積極作用，引導各族群眾傳承紅色基因，發(fā)揚革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，為實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展而努力奮斗。要實施中華民族視覺形象工程，大力挖掘各民族共享的中華文化符號。實施少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護傳承工程、少數(shù)民族文化精品工程、地方戲和少數(shù)民族劇種振興工程、非遺記錄和數(shù)字化保護工程、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街區(qū)）和傳統(tǒng)村落保護工程、云南文物保護工程，促進民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。只有語言通，才能文化通；只有文化通，心靈才相通。要推廣普及國家通用語言文字，尊重和保障少數(shù)民族語言文字學習和使用。加強現(xiàn)代文明教育，深入實施文明創(chuàng)建、公民道德建設、時代新人培育等工程，引導各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進。

四是要突出鮮明特點。鞏固民族團結(jié)、促進宗教和順、維護社會穩(wěn)定、保障邊疆安全是云南責任所在、貢獻所在。云南有25個世居少數(shù)民族、16個跨境少數(shù)民族、15個特有少數(shù)民族，截至2019年，少數(shù)民族人口達1621萬，占全省總?cè)丝诘?3.6%，民族自治地方面積占全省70.2%。我們要根據(jù)云南民族工作這一鮮明特點，正確把握共同性和差異性的關系，增進共同性、尊重和包容差異性，堅持尊重民族差異而不強化差異，保持民族特性而不強化特性，進一步增進各民族之間的尊重、理解和包容，推動各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，不斷打牢中華民族共同體的思想基礎。要深入挖掘云南民族文化價值內(nèi)涵，特別是民族生態(tài)環(huán)境保護文化傳統(tǒng)和人與自然和諧共生的“美麗”發(fā)展模式，厚植云南人文之美，提升云南文化軟實力，鞏固民族文化強省優(yōu)勢，不斷打牢中華民族共同體的文化基礎。健全民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作機制，深化落實民族團結(jié)進步創(chuàng)建“十進”措施，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)＋民族團結(jié)進步”，提升創(chuàng)建水平。完善促進各民族交往交流交融的體制機制，制定有利于構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)的政策舉措和體制機制，完善少數(shù)民族流動人口服務管理體系，全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，創(chuàng)造各族群眾共居共學共事共樂的社會條件，不斷打牢中華民族共同體的社會基礎。堅持依法治理民族事務，提升民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全面貫徹落實民族區(qū)域自治法，健全民族工作法律法規(guī)體系，依法保障各民族合法權益，不斷打牢中華民族共同體的法治基礎。進一步推動邊疆民族地區(qū)治理的云南實踐、探索邊疆民族地區(qū)治理的云南模式、積累邊疆民族地區(qū)治理的云南經(jīng)驗。

五是要深挖厚重底蘊。習近平總書記指出：“一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史。”云南自古以來就是一個多民族雜居的地區(qū)。先秦時期，云南的本地族群就與氐羌、百越和百濮等族群相融合，形成了多民族雜居的最初狀態(tài)。秦漢至唐宋時期，隨著漢族的不斷遷入，云南各民族融合發(fā)展格局進一步形成。元明清時期，大量的漢族人民進入云南，云南形成了以漢族為主體的多民族雜居格局。盡管在不同的歷史時期，云南各民族融合發(fā)展展現(xiàn)出了不同的特點，但各民族在相互交流、協(xié)同發(fā)展中互動、融合，逐步實現(xiàn)了文化認同、心理與共、情感相通，你中有我、我中有你的共同體意識得以持續(xù)鞏固始終是歷史發(fā)展的趨勢和主流。從秦漢至今，云南各民族相互包容、團結(jié)凝聚的歷史主流從未受到根本破壞，一部云南史，就是一部自古以來云嶺大地各民族厚重的交往交流交融史。從與內(nèi)地和中央政府關系來看，早在秦朝以前，云南與中原就有聯(lián)系，秦始皇統(tǒng)一中國后，在云南設官置吏，初步開始了對云南的開發(fā)。漢武帝將云南正式納入中央王朝管轄以后，兩漢、蜀漢和西晉有效管理云南近430年。元朝在云南設立行中書省，“云南”正式成為全國省級行政區(qū)。元明清時期儒學在云南的廣泛傳播，進一步促進了云南中華民族共同體意識的文化認同。“交往交流交融”是歷史上云南邊疆與內(nèi)地關系中最核心的要素，是邊疆與內(nèi)地交互作用下實現(xiàn)中華大一統(tǒng)格局的歷史主脈。新中國成立后，特別是黨的十八大以后，云南各族人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，手足相親、同心筑夢，少數(shù)民族和民族地區(qū)的面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變，從貧困走向同步小康，從落后走向現(xiàn)代文明，從保守走向交流交融，鄭家莊、“賓弄賽嗨”等典型不斷涌現(xiàn)，涌現(xiàn)出了一個個一心一意跟黨走的模范代表和感人故事，各族群眾感黨恩，跟黨走，中華民族共同體意識更加深入人心。新時代要堅持正確的中華民族歷史觀，進一步加強歷史教育，充分挖掘利用云南豐富的歷史資料，使各族人民尤其是青少年了解、認識各民族間歷史上形成的相互依存、相互親近、共同發(fā)展的關系，進一步增強對中華民族的認同感和自豪感。

六是要匯聚強大合力。最偉大的力量是同心合力，最牢固的基石是團結(jié)穩(wěn)定。做好新時代民族工作，必須匯聚激勵各族人民團結(jié)一心、并肩奮斗的強大合力。聚絲成線始堅韌，溪流匯海方長流。加強各民族交往交流交融，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關系，共同實現(xiàn)中華民族偉大復興，這是歷史大勢，是我國社會主義民族關系的發(fā)展方向，同時也是增強中華民族凝聚力、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略舉措。要全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，創(chuàng)新方式載體，推動進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校、進連隊、進宗教活動場所等，進一步找準創(chuàng)建與社會心理的契合點、與民族情感的共鳴點、與群眾切身利益的結(jié)合點，不斷增強吸引力和感染力，培育人人爭做民族團結(jié)維護者、促進者、模范者的社會風尚。要大力培育民族團結(jié)進步先進典型，努力在夯基礎、推典型、擴影響上下功夫，用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人，倡導見賢思齊，有效發(fā)揮先進典型的示范引領作用，激勵更多先進典型在不同領域、不同單位、不同層面不斷涌現(xiàn)。要從日常小事入手，引導各民族在共同生產(chǎn)生活和工作學習中相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，不斷增進感情，營造尊重各民族文化、尊重差異、包容多樣的社會氛圍。努力創(chuàng)造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件，逐步實現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，讓各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得了美滿姻緣。讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，持續(xù)鞏固全省各民族手足相親、守望相助、和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。

七是要激發(fā)內(nèi)生動力。幸福都是奮斗出來的。民族地區(qū)要加快發(fā)展，關鍵要激發(fā)各族群眾的內(nèi)生動力。要讓群眾從思想上發(fā)生轉(zhuǎn)變，發(fā)掘其積極向上的內(nèi)生動力，思想理論的引導顯得尤為關鍵。要深化“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”“心向北京、擁護核心”等教育實踐活動，不斷增進“五個認同”，鑄牢中華民族共同體意識。要堅持“富腦袋”和“富口袋”并重，持續(xù)推進扶志、扶智工作，扎實開展“自強、誠信、感恩”“革除陋習促脫貧”等主題實踐活動，以拉家常、黨員會、群眾會等形式，深入村寨、農(nóng)戶家中開展講政策，知黨情；講古今，明黨恩；講舉措，樹信心，進一步轉(zhuǎn)變各族群眾的理念和思維，引導形成艱苦奮斗、自強自立、苦干實干的精神狀態(tài)，激發(fā)內(nèi)生動力，匯聚形成各族群眾參與建設家鄉(xiāng)的磅礴力量。要繼續(xù)促進和落實民族地區(qū)發(fā)展的差別化支持政策，扎實推動扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃、保護和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村寨等政策落實，持續(xù)推動少數(shù)民族和民族地區(qū)快速發(fā)展，不斷增強內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

八是要堅持根本保證。“千村萬寨一個太陽照”。加強和完善黨的全面領導，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。要堅持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的思想，把黨的領導貫穿民族工作全過程，把民族團結(jié)進步事業(yè)作為重大政治責任、使命擔當，作為“一把手”工程納入各級黨委、政府重要議事日程，放到工作全局中思考、研究、謀劃，牢牢把握民族工作領導權和主動權。要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，創(chuàng)新民族工作理念，拓展民族工作思路，健全民族事務治理體系，加強民族領域基礎理論問題和重大現(xiàn)實問題研究，制定一系列促進民族團結(jié)進步、邊疆繁榮穩(wěn)定的特殊政策和措施，切實保障少數(shù)民族平等發(fā)展權益。大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部和各類人才，更加重視、關心、愛護在條件艱苦地區(qū)工作的一線干部，努力建設一支堅強有力的民族地區(qū)干部隊伍。要加強基層民族工作機構(gòu)建設和民族工作力量，夯實基層基礎，確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。