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“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量薄弱、人情復(fù)雜、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法比較單一，自從開展‘模塊化’片區(qū)協(xié)作以后，有些案件能快速找到突破口，有效解決問題。”日前，宜良縣竹山鎮(zhèn)紀(jì)委書記在談及由紀(jì)檢監(jiān)察室指導(dǎo)辦理的一起侵害群眾利益違紀(jì)問題線索時(shí)有感而發(fā)。

今年以來，該縣紀(jì)委監(jiān)委將“模塊化”片區(qū)協(xié)作形成常態(tài)化工作機(jī)制，通過深化細(xì)化“模塊化”片區(qū)交叉監(jiān)督檢查、重要復(fù)雜案件聯(lián)合審查、定期總結(jié)交流評(píng)價(jià)等多種方式，快速有效整合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量，推動(dòng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

為解決基層紀(jì)委監(jiān)督檢查和審查調(diào)查質(zhì)效不高的現(xiàn)實(shí)問題，宜良縣紀(jì)委監(jiān)委按照“區(qū)域就近整合”和“職能相近整合”的原則，將全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、10個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室劃分為4個(gè)“模塊”小組，每個(gè)“模塊”形成“1名副書記+紀(jì)檢監(jiān)察室+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+派駐紀(jì)檢監(jiān)察組”的片區(qū)協(xié)作模式，既解決“點(diǎn)”上監(jiān)督力量不足、精力分散的問題，又實(shí)現(xiàn)“面”上監(jiān)督力量和監(jiān)督層次的優(yōu)化組合。

除配合辦案外，“模塊”小組還承擔(dān)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查、工作督查、作風(fēng)建設(shè)等職能。“‘模塊化’片區(qū)協(xié)作交叉檢查，有效解決了以往工作中力量薄弱、監(jiān)督乏力、效率不高等問題，破除了‘熟人效應(yīng)’。”縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任介紹。

在開展“模塊化”片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制的過程中，該縣紀(jì)委監(jiān)委主要采取“模塊”小組內(nèi)“人員統(tǒng)一調(diào)配、監(jiān)督統(tǒng)一實(shí)施、案件統(tǒng)一查處、保障統(tǒng)一落實(shí)”的“四統(tǒng)一”工作運(yùn)行模式，集中力量開展案件初核、立案調(diào)查、案件審理、案件安全等工作任務(wù)，形成縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌指導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察室組織協(xié)調(diào)、基層紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)助配合的“上下一盤棋”聯(lián)動(dòng)格局。

為保障紀(jì)檢監(jiān)察“模塊化”片區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有序運(yùn)行，該縣紀(jì)委監(jiān)委要求“模塊”小組組長負(fù)責(zé)定期召開會(huì)議，牽頭組織安排監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作，及時(shí)研究復(fù)雜疑難案件的查辦情況，開展案例研討和剖析活動(dòng)，總結(jié)交流審查調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)案件查辦情況。

在此基礎(chǔ)上，該縣紀(jì)委監(jiān)委還建立健全常態(tài)化、制度化跟班學(xué)習(xí)制度，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)研討，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣紀(jì)委監(jiān)委“跟班學(xué)習(xí)”，熟練掌握問題線索處置、調(diào)查取證、制作談話筆錄、撰寫核查報(bào)告等審查調(diào)查“基本功”，在實(shí)踐中提高辦案能力。

截至目前，宜良縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案97件113人，其中有職務(wù)違法犯罪行為或其他違法犯罪行為的案件69件，占比71.1%，同比上升97.1%，“模塊化”片區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)形成辦案合力。

“采取‘模塊化’片區(qū)協(xié)作機(jī)制，由原先的‘單兵作戰(zhàn)’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;聯(lián)合作戰(zhàn)’，既讓紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平得到有效提升，又大大提升辦案質(zhì)量和效率，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)效。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（陳正良）