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    近日，在昆明市民政局的支持下，昆明市救助站的工作人員把10歲的小林送回了湖南老家。從今年4月以來，官渡區(qū)民政局工作人員小丁出了兩趟差，將4個孩子送回戶籍所在地，交給當(dāng)?shù)孛裾�部門。至此，官渡區(qū)民政局局長王芳終于可以長舒一口氣了。

 

    在6月1日正式實施的修訂版《中華人民共和國未成年人保護法》中，完善了國家監(jiān)護兜底責(zé)任，擴大了民政部門臨時監(jiān)護與長期監(jiān)護的范圍。而此前，官渡區(qū)早已織密困境兒童保護網(wǎng)，確保困境兒童（散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、特殊病感染兒童、貧困家庭兒童等）健康、安全、有尊嚴地成長。

 

保護孩子安全成長

 

    今年4月的一天，11歲的小杭和9歲的妹妹小亭在家時，再次遭遇了父親的家暴。比以往任何一次都更嚴重的是，父親不僅拳打腳踢，還拿出了刀。鄰居報警后，轄區(qū)民警及時趕到，將受傷的孩子帶往云南省第三人民醫(yī)院救治，同時，孩子父親因為用銳器傷人而被公安機關(guān)采取強制措施。

 

    住在醫(yī)院的小杭和妹妹小亭沒有等來母親的探視，母親在多年前就離開了家，不知所蹤。來看望孩子的是社區(qū)、街道、民政局的叔叔阿姨，他們支付了醫(yī)藥費，帶來了營養(yǎng)品，請了護工照料姐弟倆的日常生活，還有專業(yè)社工給兩個孩子做心理疏導(dǎo)。

 

    小杭、小亭住院期間，官渡區(qū)民政局和關(guān)上街道辦事處的工作人員開始了積極走訪調(diào)查工作。他們根據(jù)派出所提供的信息，了解到姐弟倆來自昭通市巧家縣，除了父親，在昆明沒有其他親人，伴隨著父親的過激行為，姐弟倆即將面對無人監(jiān)護的境況。怎么辦？官渡區(qū)民政局立即與巧家縣民政局取得聯(lián)系，經(jīng)過雙方多次協(xié)商，最終達成一致：將兩個孩子接回戶籍地安置。

 

    等姐弟倆治愈出院后，官渡區(qū)民政局、關(guān)上街道辦事處、福德派出所工作人員一行7人組成了護送小組，將小杭、小亭安全送回了巧家縣。“我們積極與當(dāng)?shù)孛裾�部門協(xié)調(diào)，給兩個孩子落實好了相關(guān)民政救助保障后，才放心離開的。”小丁說。

 

孩子有所托付才能安心

 

    進入六七月份，小丁和同事的“送娃回家”腳步走得更遠了，他們走出云南，走到了湖南、貴州。

 

    來自官渡區(qū)司法局的一封函，讓官渡區(qū)民政局了解到，社區(qū)矯正對象閆某又犯事了，他的兩個孩子無人看管，其中小兒子還不到1歲，也沒有落戶，孩子母親下落不明。7月底，一個由官渡區(qū)司法局、區(qū)民政局、官渡街道辦事處、官渡派出所工作人員組成的10人護送小組，再次上路，將閆某的孩子護送回戶籍所在地貴州省畢節(jié)市赫章縣。

 

    另一封函來自矣六派出所，小林的父親被執(zhí)行逮捕，母親聯(lián)系不上，其他親屬都不愿意撫養(yǎng)這個10歲的男孩，民警將男孩送往昆明市救助站臨時代管。得知此事，官渡區(qū)民政局立即發(fā)函與湖南省婁底市雙峰縣民政局對接，在昆明市民政局的支持下，昆明市救助站于近日將小林送回了湖南老家。

 

    護送、對接的過程并不是一路順暢，當(dāng)4個困境兒童被安全送回戶籍所在地，交托給可靠的人后，官渡區(qū)民政局局長王芳長舒了一口氣，“救助困境兒童，托起民生底線，是我們義不容辭的責(zé)任，看到孩子有所托付，我們才安心。”王芳說。

 

給他們有尊嚴的愛

 

    官渡區(qū)是流動人口大區(qū)，轄區(qū)未成年人保護工作壓力大。近年來，官渡區(qū)各級黨政部門聯(lián)動社會力量，積極探索未成年人保護社會支持體系，今年，官渡區(qū)民政局面向社會公開征集“官渡區(qū)服務(wù)類社會救助項目”，經(jīng)過嚴格的項目初篩和路演評審工作，“官渡夢想之家 一個也不能少”困境兒童關(guān)愛工程項目獲得立項。7月5日，官渡區(qū)成立“未成年人保護中心”，金馬、關(guān)上、吳井、小板橋等8個街道辦事處獲得“未成年人保護工作站”授牌。

 

    王芳介紹，成立后的未成年人保護中心，將深入開展青少年普法宣傳教育活動，推動新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭；為轄區(qū)困境兒童、觸法未成年人，帶去社會幫扶、心理咨詢等服務(wù)。

 

    承接了困境兒童關(guān)愛工程項目的是昆明市官渡區(qū)潤土青少年事務(wù)服務(wù)中心，7月以來，專業(yè)社工、志愿者積極走訪調(diào)研，最后篩選出50余名困境兒童作為項目服務(wù)對象。

 

    社工、心理咨詢師和志愿者在征得孩子監(jiān)護人的同意下，給孩子們做體檢、心理測評，并根據(jù)未成年人的實際身心情況，開展相應(yīng)的個案服務(wù)、小組服務(wù)、外出服務(wù)、節(jié)點慰問、危機干預(yù)等活動，用正能量引導(dǎo)困境兒童健康成長。

 

    目前，項目組已為20余名困境兒童開啟長達一年的一對一個案咨詢。“接受個案咨詢的孩子，我們都會與監(jiān)護人簽訂保密協(xié)議，并一直陪伴著孩子們，只要他們有需要，可以隨時給我們打電話。”官渡區(qū)潤土青少年事務(wù)服務(wù)中心主任幸佳莉說。

 

    我國已建立起比較完善的社會救助體系，相對于物質(zhì)條件而言，困境兒童更需要的是精神幫扶。“他們有的很自閉自卑，有的說話行事格外小心翼翼，努力討好大人的樣子讓人非常心疼。他們渴望陪伴，害怕失去。”幸佳莉和伙伴們用專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，讓孩子感受到被關(guān)注、被守護和被愛。

 

另外，官渡“困境兒童”愛心驛站也成立起來了。官渡區(qū)依托愛心驛站，面向社會招募一批長期穩(wěn)定的愛心志愿者，按時參加困境兒童關(guān)愛活動，通過昆明市青少年發(fā)展基金會的平臺，面向社會搭建愛心通道，�？钣糜诠俣蓞^(qū)的困境兒童救助工作。（本文涉及未成年人姓名均為化名）

 

短評：愿困境兒童在希望中成長

 

    那些被統(tǒng)稱為“困境兒童”的孩子，因為各種錯綜復(fù)雜的原因，陷入困境，他們的童年缺少愛，沒有光。城市的高樓大廈之下，有多少隱秘的角落？

 

    但值得欣慰的是，近年來，昆明市堅持兒童優(yōu)先原則，積極整合各項資源，加大投入力度，擴大福利范圍，完善保障機制，不斷提高困境兒童的福利和保障服務(wù)水平，有力改善了困境兒童的生存和發(fā)展環(huán)境，兒童合法利益得到切實保障。政府統(tǒng)領(lǐng)、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作機制已然形成。

 

    因為困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的建立和完善，終是為那些生活在隱秘角落里的孩子，灑下了一道光。

 

    也應(yīng)該看到，困境，可能涉及監(jiān)護權(quán)、心理需求、學(xué)業(yè)困難、人際交往等多個方面，這就需要整合更加多元的力量，參與到關(guān)愛和保護困境兒童的社會行動中。除了在早期干預(yù)、殘疾康復(fù)、大病救治、心理輔導(dǎo)、特殊教育、法律服務(wù)、社會融入等方面為困境兒童提供專業(yè)服務(wù)外，針對每個孩子制定不同的個性化方案，也尤為必要，在這一方面，官渡區(qū)進行了非常積極有益的探索。

 

    隨著困境兒童關(guān)愛工程項目的推進，希望所有困境兒童可以自信、坦蕩地走進陽光里，生活在陽光下，不再害怕長大。

 

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來源：昆明日報

記者：楊艷萍

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