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鎮(zhèn)雄縣煤礦整治工作領導小組關于鎮(zhèn)雄縣2020年直接關閉退出煤礦獎補資金的使用方案

　　根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關于推進全省煤炭行業(yè)整治工作的意見》（云政辦發(fā)〔2020〕29號）、《昭通市煤礦整治工作領導小組辦公室關于撥付直接關閉退出煤礦補償資金有關事宜的通知》（昭煤整辦發(fā)〔2021〕1號）等文件精神，結合全縣實際，制定本方案。

　　一、獎補對象

　　2020年直接關閉退出的11對煤礦。

　　二、獎補依據(jù)和標準

　　根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關于推進全省煤炭行業(yè)整治工作的意見》（云政辦發(fā)〔2020〕29號）精神，省級對直接關閉退出的合法合規(guī)煤礦產(chǎn)能按照100元/噸的標準給予補償。2020年全縣關閉退出11對煤礦，總產(chǎn)能321萬噸/年，應得獎補資金為3.21億元，目前已到位資金1.46億元。

　　三、獎補資金使用

　　各煤礦獎補資金按以下順序優(yōu)先發(fā)放使用：

　�。ㄒ唬┣鍍斖锨忿r(nóng)民工工資、工傷賠付。

　�。ǘ�）解除、終止勞動合同按規(guī)定需支付的經(jīng)濟補償。

　�。ㄈ�）解決群眾用地費用。

　　（四）礦山生態(tài)修復費用。

　�。ㄎ澹┙鉀Q電費和稅費等相關欠繳費用。

　�。�六）涉法涉訴需協(xié)助法院執(zhí)行的資金或被法院判決未執(zhí)行的資金。

　�。ㄆ撸┢渌�。

　　四、獎補資金情況

　　五、獎補實施

　　（一）清理統(tǒng)計及確認工作（7月15日止）：各有關職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，立即組織人員對2020年直接關閉退出煤礦所涉各類資金進行清理統(tǒng)計，清理統(tǒng)計結果經(jīng)煤礦蓋章、法人代表簽字確認后上報領導小組辦公室。

　　1. 清償拖欠農(nóng)民工工資、工傷賠付等工作：由縣人社局牽頭負責，縣能源局配合進行清理統(tǒng)計。（附件審批表一）

　　2. 解除、終止勞動合同按規(guī)定需支付的經(jīng)濟補償工作：由縣人社局牽頭負責，縣能源局配合進行清理統(tǒng)計。（附件審批表一）

　　3. 解決群眾用地費用工作：由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負責，縣自然資源局、縣林草局配合進行清理統(tǒng)計。（附件審批表二）

　　4. 礦山生態(tài)修復及地災整治工作：由縣自然資源局牽頭負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合進行清理統(tǒng)計。（附件審批表三）

　　5. 拖欠的電費和稅費等，分別由縣供電局和縣稅務局等部門牽頭負責清理統(tǒng)計。（附件審批表四、五）

　　6. 涉法涉訴需強制執(zhí)行資金的兌付工作：由縣法院牽頭，縣能源局配合進行清理統(tǒng)計。（附件審批表六）

　　7. 涉法涉訴未申請強制執(zhí)行資金的兌付工作：由縣法院牽頭，縣信訪局、縣司法局、縣能源局配合進行清理統(tǒng)計。（附件審批表六）

　　8. 其他：由各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責清理統(tǒng)計。

　　（二）公示工作（7月26日止）：領導小組辦公室將清理確認的資金使用情況報領導小組審核后，在縣人民政府門戶網(wǎng)站、關閉煤礦所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關閉煤礦所在村、相關片區(qū)能源所進行公示，公示期為7個工作日。公示有異議的，領導小組辦公室組織將相關部門進一步核實后再次公示，直至公示無異議。

　�。ㄈ�）兌付工作（7月27日起）：公示無異議后，領導小組辦公室將獎補資金具體使用情況列表交由銀行代為兌付。

　　六、相關事項及要求

　　（一）獎補資金兌付要堅持公平、公正、公開的原則，不得以任何名義截留、挪用專項獎補資金，不得以任何名義從專項獎補資金中提取工作費、管理費。

　�。ǘ�）領導小組辦公室要收集整理獎補實施過程相關資料，建立完善資金兌付檔案備查。同時，加強監(jiān)督檢查，防止虛報冒領，確保資金發(fā)放安全、規(guī)范、有效。

　�。ㄈ�）關閉煤礦對所提供材料的真實性負責，對于提供虛假材料及其他違法違規(guī)行為的單位和個人，依法追究法律責任。

　�。ㄋ模┎糠株P閉煤礦拖欠農(nóng)民工工資、債權債務糾紛及涉法涉訴等歷史遺留問題比較復雜，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真核實確認，在過程中出現(xiàn)的其他問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極作為，妥善化解矛盾和突出問題，避免上訪和群體事件發(fā)生。

　　（五）縣人社局要嚴格把關農(nóng)民工工資的清理工作，嚴防煤礦實際控制人、法人代表虛造工資花名冊等手段，申領套取獎補資金。

　�。�六）生態(tài)修復及地災整治相關工作由煤礦自身開展的，在縣自然資源局的指導下按期完成生態(tài)修復及地災整治工作后兌付。煤礦委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展生態(tài)修復及地災整治的，縣自然資源局要強化技術指導，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好生態(tài)修復治理工作；縣能源局按照煤礦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)達成協(xié)議資金金額，及時將生態(tài)修復及地災整治資金予以劃撥。

　　（七）對于涉法涉訴資金的兌付工作，必須在優(yōu)先解決農(nóng)民工資、工傷賠付、勞動用工補償、用地賠償、生態(tài)修復、拖欠的電費和稅費等資金后方可兌付。

　�。ò耍﹥冬F(xiàn)完成涉法涉訴資金后，獎補資金仍有剩余的，經(jīng)領導小組統(tǒng)一研判后，按研判意見兌付給煤礦。

　　附件：鎮(zhèn)雄縣2020年直接關閉煤礦獎補資金審批表（1－6）

鎮(zhèn)雄縣煤礦整治工作領導小組

2021年7月6日

 

　　附件：鎮(zhèn)雄縣2020年直接關閉煤礦獎補資金審批表(1-6).docx